《法制日报》编辑部评出2018年国际十大案件

－一－ 

美“通俄门”持续发酵 多位关键人物涉案

2018年，“通俄门”事件在美国愈演愈烈。2月，美司法部起诉了13名俄罗斯个人和3个实体，称他们涉嫌干预了2016年美国大选；6月，一名俄罗斯政治咨询人士被卷入调查受到起诉；7月，负责“通俄门”调查的特别检察官穆勒办公室起诉了12名俄罗斯人；9月，直接监督“通俄门”特别检察官穆勒调查的美国司法部副部长罗森斯坦提出辞职；11月，时任司法部长塞申斯应美国总统特朗普要求辞职。特朗普本人更因“通俄门”调查麻烦缠身，不得不接受特别检察官办公室书面询问，其身边多名工作人员，如前私人律师迈克尔·科亨、前特朗普国家安全顾问迈克尔·弗林、前竞选主席保罗·马纳福特等，都因此受到指控甚至已经获刑。

点评

“通俄门”调查范围已远远超出了之前外界的预期，带来的冲击波令特朗普陷入执政以来的最大危机。特朗普的核心圈子不断受到波及，有人因此锒铛入狱，有人因此丢官罢职。“通俄门”调查的终极悬念，在于调查结果会否让穆勒建议国会启动弹劾总统的听证会。从1月开始，民主党将掌控新一届国会的众议院，许多民主党议员也希望借此对特朗普展开多项调查。弹劾总统虽非易事，但随着“通俄门”调查结果的不断公布，特朗普将面临越来越多的政治和法律风险。

－二－

伊上国际法庭告美 美废协议重启制裁

2018年5月，美国总统特朗普宣布退出2015年签署的伊朗核问题全面协议，并重启一系列对伊制裁。伊朗于2018年7月向位于海牙的国际法院提起诉讼，指控美国退出伊核全面协议、恢复对伊制裁违反了1955年两国签署的《友好、经济关系和领事权利条约》。联合国国际法院2018年10月3日宣布，该院对“伊朗诉美国违反1955年友好条约案”拥有管辖权，并初步裁决美国应立即停止针对伊朗人道主义物资及民航安全相关商品和服务的制裁。同日，美国宣布终止其1955年与伊朗签署的友好条约，以此回应联合国国际法院要求美国停止对伊进行人道主义领域制裁的裁决。

点评

伊朗核问题全面协议是国际社会共同努力的重要成果。自从特朗普高调宣布退出伊核协议后，美伊关系急转直下。美国无视国际法院裁定并终止1955年与伊朗签署的《友好、经济关系和领事权利条约》的行为，更令美伊矛盾再升级。伊核协议是多边主义的合作成果，是一份行之有效的协议，应得到全面、有效执行。废除该协议不仅会破坏国际社会多年外交努力，还会损害核领域的其他重要多边谈判。美方制裁无法给伊朗及中东带来长治久安，在伊核问题上采取单边主义也注定会失败。

－三－

英脱欧前景仍难测 欧洲法院又添变数

2018年11月，英国与欧盟经过一年多的艰苦谈判最终达成“脱欧”协议，协议需要英国议会与欧盟其他各成员国分别表决通过才能生效。英国首相特雷莎·梅12月10日宣布推迟原定于11日举行的议会下院“脱欧”协议表决，随后称议会将在2019年1月中旬表决“脱欧”协议。她强调，根据此前安排，英国将于2019年3月29日正式“脱欧”，而英国政府将致力于实现这一承诺。不过，此前欧洲法院于2018年12月作出裁定，英国可以在未经欧盟27个成员国许可的情况下，单方取消脱欧决定，法官裁定的依据为《里斯本条约》第50条所发出的通知。

点评

特雷莎·梅在原定日期的前一天临时叫停议会对“脱欧”协议的表决，意在通过与欧盟的再谈判增加协议通过的概率。但由于欧盟很难就协议内容“松口”，英国政府恐将陷入进退维谷的境地。欧洲法院关于英国可以单方取消脱欧决定的裁定，则令“脱欧”前景更加扑朔迷离。自2016年英国全民公投决定“脱欧”以来，英国与欧盟之间龃龉不断，英国国内民意动荡，首相特雷莎·梅疲于应付来自内阁、议会以及工商界的反对声浪。目前，3月29日的“脱欧”期限日益逼近，各方担心的“无协议脱欧”可能性正在增加。

－四－

刻赤海峡乌俄争斗 俄法院拘留乌人员

对于刻赤海峡冲突俄乌双方说法不一。俄方称，2018年11月25日乌克兰海军先后有5艘船只未经俄方许可试图穿越刻赤海峡，俄方采取多种措施制止乌方这一“挑衅”。乌方则称，由乌海军炮艇和拖船组成的船队11月25日通过刻赤海峡大桥(又称克里米亚大桥)从黑海进入亚速海。俄一艘舰艇撞击乌海军拖船，并向乌海军一艘炮艇开火，造成6人受伤。随后，俄边防军扣留了3艘乌克兰海军船只以及船上的22名乌军人和2名乌克兰安全局工作人员。乌克兰最高拉达(议会)11月26日晚投票决定因刻赤海峡局势恶化而在部分地区实行为期30天的“战争状态”。克里米亚两家地方法院11月27日、28日对在刻赤海峡事件中被扣留的24名乌克兰人判处拘留两个月。俄方称乌克兰海军在刻赤海峡向俄方发起的挑衅已经平息。

点评

俄乌在刻赤海峡发生冲突之后，两国关系更趋紧张。乌方谴责俄方“违反国际法，是对乌克兰的侵略”，要求国际社会予以回应，俄方则不仅指责冲突事件是乌方“精心策划的挑衅”，将事件按非法越界予以刑事立案，还称其在刻赤海峡附近的行为严格遵守了国际法和俄相关法规，同时指责乌方危险挑衅违反国际法。此次事件或不至于引发俄乌关系彻底失控，但也令克里米亚入俄之后俄乌双方关于刻赤海峡归属以及亚速海海域划分的争议愈加激化。

－五－

苹果高通专利诉讼 七款产品在华禁售

苹果因涉嫌侵犯高通两项专利被诉至法院，其7款产品在华被判禁售。2018年11月30日，中国福建省福州市中级人民法院授予了高通针对苹果公司四家中国子公司提出的两个诉中临时禁令，要求他们立即停止针对高通两项专利的、包括在中国进口、销售和许诺销售未经授权的产品的侵权行为。此次禁令涉及自iPhone6S至iPhoneX共7款产品。该案于2017年11月15日立案，高通公司2018年7月10日向福州中院申请责令被告先行停止侵犯专利权行为。目前，苹果和高通的“战场”已从中国烧到了德国，12月20日，高通宣布慕尼黑地方法院判定苹果侵犯了高通公司与降低智能手机功耗相关的知识产权，要求苹果停止在德国销售、进口销售iPhone的所有侵权型号。

点评

苹果高通两家美国公司因专利纠纷相持不下，在全球范围展开法律大战。福州中院作出的判决表明双方的专利纠纷首次取得了阶段性进展。这一裁定也昭示了我国对知识产权保护力度的提高。此外，德国发布对iPhone永久禁令是继中国法院发布禁令后对苹果又一重创。苹果和高通的专利大战目前在全球范围内仍在不断升级。

－六－

二战劳工索赔日企 韩最高法院判胜诉

韩国大法院(最高法院)及高等法院2018年相继作出了数起日企需赔偿二战时期强征韩国劳工的裁定。10月30日，韩国大法院支持4名二战时期遭日本强征的韩国劳工的索赔权，判决涉事日本企业向每名原告赔偿1亿韩元。11月29日，韩国大法院再次就两起同类型案件进行判决，要求日本企业三菱重工赔偿。12月5日，针对多名韩国女性及遗属因二战时期被强征劳动向日本三菱重工索赔一案，韩国光州高等法院二审宣判，驳回日方上诉，再次要求日企作出赔偿。

点评

日本二战时期强征韩国劳工索赔权一直是韩日关系中悬而未决的历史问题之一。韩日对强征劳工案的争议主要围绕《韩日请求权协定》。日方认为，韩国劳工的请求权问题已经通过该协定得到完全和最终解决，韩国民众不能再向日方索赔。但在近期判决中，韩国司法机关认定，该协定并不妨碍原告的个人请求权，故连续判原告胜诉。目前韩国各级法院还有十多起强征劳工索赔诉讼等待裁定。韩国大法院的裁定，可能会对韩国劳工或亲属对日方提起的诉讼产生示范效应。

－七－

前间谍中毒迷雾浓 英与俄互逐外交官

2018年3月4日，前俄罗斯情报人员谢尔盖·斯克里帕尔和他的女儿尤利娅在英国索尔兹伯里市街头一张长椅上昏迷不醒。英国政府随后称，斯克里帕尔父女系中了A234神经毒剂，并认定俄与此事有关。9月5日，英国警方在经历长达数月调查后公布了两名嫌疑人系俄罗斯公民亚历山大·佩特罗夫和鲁斯兰·博希洛夫。英国检方还表示，已经获得对两人的欧洲逮捕令。同日，两人因谋杀、谋杀未遂和使用神经毒剂受到英国皇家检察署缺席指控。俄罗斯则自始至终对与中毒事件有干系坚决否认。英国和俄罗斯由此展开了新一轮博弈，相互制裁，互相驱逐对方的外交官。

点评

俄罗斯前间谍中毒案引发了俄罗斯与西方国家间新的“外交战”，事件随后又再次成“罗生门”。针对俄前间谍中毒事件的调查始终未有双方都认可的结论，但英国的盟国相继发声声援英国，英俄外交冲突也迅速升级为西方阵营与俄罗斯之间的新一轮对抗。美国和多个欧洲国家以此为借口大规模驱逐了150余名俄罗斯外交官，俄罗斯也作出了“对等回应”，该事件也成为自冷战以来最大规模的外交驱逐行动。

－八－

沙特记者惨遭肢解 涉案人员面临刑罚

2018年10月2日，沙特籍记者、美《华盛顿邮报》专栏作者卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆内遇害。沙特检察机关最初称卡舒吉系在领事馆因与他人发生肢体冲突而亡，沙特总检察长萨乌德10月25日又称卡舒吉死于“谋杀”。沙特检察机关随后逮捕了21名涉案人员，在对这21人进行调查后，于11月15日宣布起诉涉嫌参与谋杀卡舒吉的11名嫌疑人，提请判处下令和实施杀害卡舒吉的5人死刑。案件目前已移交法院审理。

点评

卡舒吉案持续发酵，引起了国际社会广泛关注并牵动大国关系。在中东局势持续动荡的当下，作为区域大国的土耳其和沙特直接卷入了这一扑朔迷离的案件，而美国对该事件的态度始终闪烁其词更令人玩味。本案从最初的沙土外交“口水仗”，演变为多方交织的复杂局面，给本就动荡的中东局势带来了新的不确定因素。目前，能否将涉嫌参与谋杀卡舒吉的嫌疑人及其幕后的指使者绳之以法，成为国际社会关注的焦点之一。

－九－

哈佛招生被诉歧视 公平入学亚裔维权

2018年10月15日，美国非营利组织“学生公平入学”组织诉哈佛大学招生涉嫌歧视亚裔案在美国波士顿联邦地区法院开审。在这起诉讼中，哈佛大学被指在制度上歧视亚裔美国人，这种基于种族的录取政策违反了民权法。不过，哈佛大学否认这一指控，称为创建一个多元化的学生群体，学校有权将肤色作为招生时的一项考量因素，“哈佛的做法既合法又公平”。过去4年间，负责审理本案的波士顿联邦地区法院多次举行听证会。2018年6月，在完成了证据收集后，诉讼双方都向法院要求在案件开审前判决己方胜诉，但最终双双被拒。12月19日，原被告双方均向法庭提交了庭审总结文件，此案将于2019年2月再次开庭。

点评

哈佛大学招生涉嫌歧视亚裔一案是美国亚裔维权的重要一役，案件的最终判决将对哈佛大学乃至整个美国高校今后的招生程序产生深远影响。虽然哈佛大学一再否认指控，但这起诉讼案却获得了近百亚裔组织以及美国司法部的支持。美国名校“苛刻”录取亚裔学生的话题喧腾已久，亚裔抗议歧视的呼声近年来不断高涨。案件本身无疑已成为在美亚裔反对歧视、追求平权的新起点。

－十－

孟晚舟过境遭扣押 引渡一案全球关注

2018年12月1日，加拿大当局应美国方面的要求拘捕了华为公司首席财务官孟晚舟，此事立即引发了国际社会的高度关注。中方旋即分别向加方、美方提出严正交涉，并表明严正立场，要求对方立即对拘押理由作出澄清，立即释放被拘押人员，切实保障当事人的合法正当权益。12月11日，加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院作出裁决，批准孟晚舟的保释申请。孟晚舟当天在法庭上否认了美国的指控。法官并给出美国向加拿大提出引渡要求的期限，即自孟晚舟被捕之日起60天之内。

点评

孟晚舟没有违反加拿大法律，加方却应美方要求，在孟晚舟于加拿大过境转机时抓人，严重侵犯了中国公民的合法正当权益，于法、于理、于情不容。美方一贯以其国内法凌驾于国际法之上，“长臂管辖”的霸道行径早已为国际社会所诟病。加拿大更不应置国际规则于不顾，为美国的霸道做法买单。孟晚舟案是一起政治事件，源于美国对华为不公正打压的大背景之下，而非事涉美加引渡条约的刑事司法问题。目前，孟晚舟获得保释是一个积极的动向，我们期待加拿大和美国的法律体系能及时、公正地结束这一事件。

来源：法制日报

（编辑 马岳君 常煜 范琳松）