近日，国家网信办发布《金融信息服务管理规定》，围绕金融信息服务制定了一系列规范。

据了解，位于金融信息服务产业链中游的金融信息服务提供商，是连接各大金融交易所与投资者的桥梁，在金融市场中起到重要作用。一旦出现虚假信息，不仅会影响各个机构与个人投资者的投资选择，严重时还会干扰金融市场秩序，危及国家金融安全。对此，记者采访了业内人士和有关专家。

捏造金融信息被处罚

记者在采访中了解到，近年来，我国金融信息服务机构在快速发展，但是一些机构内容把关不严，炒作金融市场风险、发布敏感市场信息、歪曲金融监管政策，对经济金融稳定带来冲击，有待进一步规范。

记者查询了中国证券监督管理委员会官方网站，在其披露的证券期货监督管理信息公开目录中发现，近两年，有一些金融信息服务者因为虚假信息问题受到证监会的市场禁入等行政处罚。

在2016年，某金融信息服务机构运营的公众号编辑李某通过网络搜索了招商银行股份有限公司副行长赵某在亚布力中国企业家论坛上讲话的相关信息，撰写了《国家队：某某银行副行长喊你还钱了》一文，经内部审核通过后正式发表，文章发布后被广泛传播，发布两日内阅读次数超四万。

证监会认为，李辉撰写的《国家队：某某银行副行长喊你还钱了》一文，与某某银行副行长赵某的讲话有明显出入，是在已有素材基础上歪曲、引申形成的，可以认定涉案文章为虚假信息。最终，该金融信息服务机构和李某分别被处以20万元罚款。

虚假信息给市场带来冲击

除了金融信息服务提供者之外 ，有的公司也会发布一些真假难辨的信息。对于目前金融信息方面存在的一些问题，金融业从业人士感同身受。

“有段时间网传降印花税，是没有官方确定的假消息，会给股市带来动荡。还有一些上市公司，为了炒作股价，对外发布一些假消息、假新闻，暂时给股价带来正面影响，但是一旦澄清是假的，股价暴跌，给投资者带来较大损失。”私募基金从业人员王新（化名）告诉记者。

王新认为，即使是互联网巨头旗下的金融公司，也易受到虚假信息的损害。“前几个月我还在群里看到一张截图，说是某知名电商金融平台遭到了挤兑危机。因为当时P2P平台爆雷问题比较严重，有的人分不清这种经过国家审核过的金融产品的平台和P2P平台的区别，觉得宁可信其有不可信其无，直接就把自己放在知名电商金融平台里的钱退了。”

记者搜索此信息发现，该知名电商已经证实此截图系伪造某些财经媒体的报道，发布了官方澄清。尽管如此，还是有不少网友在评论区表达了疑虑态度。

“虚假金融信息的问题一直存在，无利不起早，或者为了利益或者为了立场。”资深金融业从业人员魏林（化名）说，“ 这种造谣一般仅对相关企业影响比较大。纯粹造谣的很少，一般当然是为了利益。前段时间出现一条部分银行被要求适度控制净利增速的新闻，后来就有媒体造谣是某银行接受了监管，引起其股票下跌，如果造谣前先在股票市场做空就会大量获利。”

据魏林介绍，虚假信息影响市场的问题在国外也同样存在。英国《金融时报》曾经报道过这样一件事，2012年，一个美国著名财经网站介绍了某家制药企业在癌症实验疗法方面取得重大进展的消息，这家企业的股价狂涨。但其实，这一报道是作者接受了该企业的酬劳才写成的。一年后，该企业宣布疗法的实验结果并不理想。

明确金融信息传播法律底线

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，规定的出台，体现了金融信息传播领域从自律向他律的转变。“以前在金融领域，我们没有专门对内容传播方面做出规定以规避虚假金融信息带来的风险，更多依靠传播伦理和金融伦理，这些伦理就属于自律范畴。此次出台的规定把这几年来的经验进行总结对虚假金融信息加以约束，明确了金融信息传播的法律底线，从而实现了从自律到他律的转变。”

“值得注意的是，规定是由国家网信办出台的规范性文件。以往网信办出台的规范性文件更多是属于平面的、横向的管理，如‘微信十条’‘账号十条’等，主要是对某一类行为进行规范，而像规定这类针对某一领域的信息安全管理规范是不多见的。”朱巍说。 

朱巍还认为，此次网信办出台规定对金融领域的信息传播进行专业化、精细化、垂直化管理，也可以看出，近几年出现的金融负面事件包括一些金融虚假信息传播事件，对我国金融安全和经济秩序造成了一定损害，甚至有时一条几百字的消息就能造成股市的震荡。所以我认为，规定的出台是对最近一段时间我国金融市场、金融信息传播中出现的一些问题进行总结和反思的结果，有比较重要的意义。

法制日报记者 杜晓 实习生 徐静华 

来源：法制日报

（编辑 席锋宇 常煜 范琳松）