中国法制史之2----新中国法制史上的一声叹息

法履君

国民党政府成立之初，曾经通令宣布：“一应法律，在未制定颁行之前，凡从前实行之各种实体法、诉讼法及其他一切法令。除与中国过民党党纲或主义、或与国民政府法令抵触各条外，一律暂准援用。”

从1927年开始，国民党主导的立法机构陆续颁布了宪法、民法、行政法（将一开始单设的商法，分入了民法、行政法中）、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法和若干单行条例，称为《六法全书》，其吸收了东西方法律文明的很多优秀成果，凝结着以严复、王世杰为代表的中国近代思想家、法学家、法律人的大量心血，而使中国当时的法律制度接近于世界水平。

1949年2月，中共中央发布了由王明（时任法律委员会主任）起草的《关于废除六法全书与确定解放区司法原则的指示》。但在制定新中国首部婚姻法时，却又在多方面参考和借鉴了上述《六法全书》。

建国后前30年，中国只有《婚姻法》、《宪法》、《土地改革法》三部法律和《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》、《妨害国家货币治罪暂行条例》等刑事类单行条例，大量用政策来代替法律，直到1979年才颁布《刑法》，1986年才颁布《民法通则》。

没有了成体系的、相对稳定的法律，只有容易随时改变的政策，就使人们缺少了确定性的判断标准和行为指引。

十年浩劫的惨痛教训和改革开放的成功经验，都在告诉我们：人治是不可靠的，法治才是普世价值，只有坚持法治的中国共产党才能带领中华民族走向全面复兴。

                                 2023.7.3